4月25日消息，据报道，有媒体近日以商家名义暗访短信代发平台，得到的答复是：退订回“T”只是一种形式，“就算用户回几百遍”也没用。甚至还有一些不法分子，他们会在后台设置参数，用户回复“T”意欲退订，但后台实际执行的可能是“同意”“注册”等操作。用户的个人信息遭到泄露，财产安全受到威胁。

早在2015年，我国发布的通信短信息服务管理规定中便明确要求：“短信息服务提供者、短消息内容提供者，未经用户同意或请求，不得向其发送商业性短消息。用户同意后又明确表示拒绝接收商业性短信息的，应当停止向其发送。用户未回复的，视为不同意接收。用户明确拒绝或者未回复的，不得再次向其发送内容相同或者相似的短信息”。因此，很多商家为了规避风险，“例行公事”地加上短信退订方式。但是这种“画蛇添足”的行为并不符合法律的规定。

从立法目的来看，这一规定是为了维护用户的合法权益，使用户避免受到垃圾短信打扰。从规定来看，只有事先征得用户同意，才可以向用户发送商业性短信息，而不是发送了商业性短信息后才征求用户是否同意接收。只要用户没有明确表示同意接受，那么拒绝或未回复均表示“不同意”，商家必须立即停止发送该短信息或相似短信息。要求用户回复一定的内容才可以退订，已经违反了法律规定，是在法律之外为用户增加了非法定义务，不具有法律效力。回复退订成了不良商家的营销“套路”，为了保护用户合法权益不受侵犯，应当多方联手形成合力，破解这一套路。

首先，从源头抓起，斩断个人信息非法买卖链条。很多用户被垃圾短信骚扰，很大程度上是因为个人信息买卖已成利益链，只要有过网购、发过快递，消费者姓名、地址、电话等隐私信息可能就被打包卖给中介，再经重重转手卖给需要发展客户的商家。对于非法买卖公民个人信息的行为要严厉打击，构成非法获取公民个人信息罪的要承担刑事责任。

其次，提升监管水平，加大处罚力度，畅通举报渠道。有关部门和公安机关要强化责任，制定和完善相关规定，实施专项整治行动，加强对手机信息的管理和控制。对违规发送商业信息的商家，以及帮助其实现短信群发的代理平台加大处罚力度，提升其违法成本，增强震慑力。畅通用户举报渠道，让用户提供的每条线索都能得到及时处理，形成治理垃圾短信的社会氛围。

最后，手机用户也要积极行动起来，提高警惕、注意保密，防止个人信息泄露。在手机上安装屏蔽垃圾短信的软件，通过技术手段将垃圾短信拒之门外。遇到垃圾短信息骚扰，要第一时间和运营商客服联系，要求其停止发送短信息，并保留相关证据。如不能解决问题，可以向法院提起诉讼维权。

（作者单位：北京市怀柔区人民检察院）